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“蓝天花园”不等同于楼顶绿化
来源: | 笔者:特委会书记处 | 通告时间: 2015-12-14 | 9183 先后浏览 | 分享到:
基本提示 
      近期,成都邕江明珠小区11栋的居民,为了头顶的“养鸡场”苦恼不已——本来,不知何时起,屋顶两户人家私自将楼顶公共空间截留成自家院子,并在内部种菜、养猪,这引起了另外住户的遗憾和忧虑。 
      另一方面是都市人口对回归田园的期盼,另一方面是都市有限的空中,人人只能向楼顶要绿,关于楼顶菜地、屋顶花园、屋顶“养鸡场”的热点时常见诸报端。据了解,省和北京市出台了多项规定和艺术指南,都旨在鼓励在楼顶开展工商;但楼顶菜地、屋顶花园并未能简单地等同于楼顶绿化,反而以农业部为名进行的违纪搭建行为,成为楼顶绿化推进中的难题之一。 
      现场 
      屋顶圈地种菜养猪 居民直叫苦 
      这处“蓝天花园”位于邕江明珠小区11栋的30楼,分属楼顶的两师住户。记者在场地察看,本来宽阔的屋顶空间被铁门和防盗网隔开,只剩下狭窄的一块。在其中一户透过防盗网可以见到内部构造,螺旋楼梯沟通着顶层住户的学者和楼顶空间,明确经过了密切改造。而另一户更是安装了铁丝网,并且有摄像头进行监督。透过铁丝网,可以见到里面有一番小菜园,蔬菜郁郁葱葱,几只鸡在菜园里来回踱步和吃东西。两道铁门和防盗网,名将本该属于大家的公物空间变成了两家人的贴心人“蓝天花园”。 
      “养猪肯定会产生臭味,秋种如果发生渗水怎么办?”住在这栋楼房的居民谢先生说,事先经常见到有人往楼上搬建筑材料,开头大家都认为是家家户户装修,并没理会,直到有居民偶然发现楼顶空间被分开了,工作才传了出去。 
      此后,居民们便多了一份担忧:屋顶空间本来设计是留空之,霎时多了这么多建筑,房子是否承受得住?秋种种花必然要浇水,如果排水措施没做好,房子会不会发生渗水……也有居民感到了思想不平衡:“大家花钱公摊的屋顶,凭什么归个人所有?” 
      居民将以此场面向小区物业反映,但面对两户人家蛮横的千姿百态,物业的联系并未收到成效。事后,记者将以此场面向城管、计划和振兴单位开展了报告,得到的回应是,加盖之修建如果确实无规划、振兴许可,或者房屋建筑结构被擅自改变,各主管单位可以根据各自管辖范围开展审查。 
      解读 
      “蓝天花园”不等同于楼顶绿化 
      随着城市不断壮大,有人把眼光聚焦在广大的屋顶空间,期望向楼峰要绿,找回田园生活之感觉。近些年,成都也出现了诸多“蓝天花园”,在解放路、建政路、火炬路的镇区,都曾有居民占用楼顶空间,付出成自家菜园,部分甚至还养起了家禽。在很多“蓝天花园”建造者看来,在自身楼顶种花栽菜,也是楼顶绿化的一种艺术。 
      事实上,当年5月,南昌市印发了《南昌市鼓励立体绿化实施办法》(以下简称《艺术》),对城市建筑立面、屋顶等展开工商进行了较为详细的规定。这份《艺术》外方,对楼顶绿化是持肯定和鞭策态度的,畜牧业开发者在工业面积达到一定范围且符合相关规定的大前提下,还可以向政府部门申请绿化补贴。但居民自建的“蓝天花园”是不是就等同于楼顶绿化了呢? 
      对此,南昌市公园部门相关人士进行了说明,居民自建“蓝天花园”与楼顶绿化的意义并不同。屋顶绿化具有开拓性,自建“蓝天花园”往往是私人园林;屋顶绿化有观赏性、艺术性,而自建“蓝天花园”因缺少合理规划,难免会杂乱无章。 
      此外,副房屋安全的新鲜度看,自建“蓝天花园”有着太多的平安隐患,在房屋承重、农林设施等方面无法保障安全。例如,为防止植物根系穿刺问题,屋顶绿化种植区的组织层,由副至上分别由奇米影层(阻根层)、彩排(蓄)水层、过滤层、基质层、种植层等组成,自建“蓝天花园”难以达到这么细致的要求;而且,如果在楼顶加盖建筑物,房屋承重问题也是应当考虑的。 
      之所以,副技术上看,屋顶绿化并非简单地在楼顶种上花草;而下权属上看,屋顶空间毕竟属于公共空间,由个人进行农业开发,无法保证她娱乐性,也会引起邻里矛盾。之所以屋顶绿化在具体推进过程中,会面临不少问题。而层出不穷的以农业部为名的屋顶乱搭建行为,也令执法单位感到头疼。 
      提议 
      友好做屋顶绿化要报备审批 
      当然,居民在不占用公共空间、不影响其他住户的大前提下,根据自己居住之原则,途经相关单位许可,正好对楼顶空间进行农业改造,还是受到鼓励的,不过就改造技术而言,有一部分约束条件。 
      当年11月,省住建厅出台的《内蒙古建造立体绿化技术利用指南》(以下简称《旗帜》),详细解答了楼顶绿化怎么做的题目;同时,《旗帜》还适用于全自治区的军民共建、改建和扩容的个人及农业部建筑物墙面、屋顶、层间阳台,以及种植池等部位的立体绿化。 
      省住建厅相关人士表示,屋顶绿化应该珍惜两个原则:以此是不能借绿化之名搞违章建筑,那个是不能因为过度绿化损害房屋安全。 
      屋顶绿化过程中,房屋承重和奇米影是主要考虑的两个问题。成百上千单位和民用出于观赏需求,欣赏在楼顶加建一些假山、水池的建筑,这便要依据房屋的规划方案,探望是否同意加建、加建多少,都要求重新评估,才能保证房屋整体安全。另外,因为植物根系有很强的穿刺能力,并且分泌一种腐蚀力强的液汁,无数奇米影材料经受不住,奇米影渗透措施需要精心计划。 
      对于居民自己做的高处绿化,要求指导的是,有道是向规划、振兴单位开展报备,并聘请有资质的规划和施工单位,对楼顶绿化进行评估和施工。《旗帜》渴求,负责建筑立体绿化工程之规划、施工,以及监理单位,户均应具备相应资质等级;水利结束以后,还要进行验收。
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